Österlenskommun kan bli
dragkamp mellan tre orter

En större kommun innebär större skatteintäkter. Men vad säger egentligen invånarna om man slår ihop tre kommuner?

Daniel Nilsson på Region Skånes avdelning för samhällsanalys följer med intresse diskussionen om att slå ihop Ystads, Tomelillas och Simrishamns kommuner.

– Är det ok för en Ystadsbo att åka till Simrishamn för viss kommunal service, och tvärt om? Slår man ihop tre kommuner måste man i princip veta det, annars blir det ju ingen vinst.

Daniel Nilsson konstaterar att kommunerna i Skåne generellt sett är för små.

– En del kommuner har svårt att upprätthålla den kommunala servicen med äldreboende, barnomsorg, hålla kommunfullmäktige en gång i månaden, och så vidare. Perstorp som är Skånes minsta kommun har det till exempel tufft. De ska klara allt med ett skatteunderlag från knappt 7000 invånare, säger han.

När de sydöstskånska kommunerna nu diskuterar ett samgående så håller Daniel Nilsson med om att det finns uppenbara ekonomiska skäl för att centralisera. Han påpekar dock att processen att slå ihop tre kommuner rymmer mycket annat.

De flesta kommuner i Sverige har en stark huvudort. Med flera jämnstarka orter i kommunen finns det risk för en intern dragkamp, menar Daniel Nilsson.

– Den situationen kan ge invånarna en sämre kommunal service. Så kommunala muskler handlar ju inte bara om att vara stor och få in mycket pengar, det handlar lika mycket om att organisera och planera den kommunala servicen på bästa sätt. Därför är det en relevant fråga om en sammanslagen Österlenskommun klarar av att ha tre starka centra som Ystad, Tomelilla och Simrishamn. Innevånarperspektivt är en tuffare problematik än den officiella processen att slå ihop några kommuner.

I det sammanhanget tycker dock Daniel Nilsson att kommunerna i sydöstra Skåne har bättre förutsättningar än de flesta andra kommuner. Anledningen är varumärket Österlen, oavsett var man ritar de exakta gränserna i geografin.

– Om det finns något som folk i Ystad, Tomelilla och Simrishamn har gemensamt så är det ju Österlen. Det är något som jag tror de flesta invånare i området kan identifiera sig med. I och med att det finns ett etablerat namn – som jag i princip tar för givet kommer att användas – så tror jag att den här processen med identitet blir mycket lättare än på andra håll i landet där man slagit samman kommuner, säger Daniel Nilsson.

På det stora hela tror Daniel Nilsson att en Österlenskommun kan vara bra idé.

– Jag tror att man är något bra på spåren, eftersom det är de lokala politikerna som driver frågan. Varken region eller stat ska lägga sig i hur kommunerna formerar sig. Kommunpolitikerna talar dessutom om det här i ett rimligt tidsperpektiv, medborgarna har en identitet att hämta i Österlen, och en sammanslagning skulle ge en större plånbok. Men man får inte glömma att det finns tre kommunorter som kommer att tävla med varandra.