Expert: Låst läge i säkerhetsrådet om Syrien

För första gången någonsin har FN:s säkerhetsråd förlagt ett informellt arbetsmöte utanför New York. Det äger rum på Dag Hammarskjölds Backåkra nästa helg. Inför mötet har den senaste utvecklingen i Syrien skapat stor splittring.

USA, Frankrike och Storbritannien vill att FN:s säkerhetsråd beslutar om en utredning om kemvapenattacker i Syrien. Men läget i rådet är låst och Ryssland – som redan lagt in veto mot en rad likande förslag – lär rösta ner även denna resolution, enligt Dan Smith, chef på fredsforskningsinstitutet Sipri.

Organisationen för förbud mot kemiska vapen (OPCW) har redan skickat experter till Syrien för att utreda om kemiska vapen använts, och i så fall vilken typ, i den syriska staden Douma i förra veckan.

Men säkerhetsrådet har hittills inte kunnat komma överrens om en mer omfattande utredning som även skulle titta på vem som ligger bakom attacken. Liknande utredningar av tidigare incidenter har visat på att Syriska styrkor använt sig av kemvapen vid ett 20-tal tillfällen.

Enligt det förslag som nu lagts fram av USA, Storbritannien och Frankrike skulle OPCW få i uppdrag att göra en utredning och komma med en rapport inom en månad, skriver AFP. I förslaget ingår även att humanitär hjälp ska kunna nå det syriska folket och ett krav på att Syrien deltar i FN-ledda fredssamtal.

– Trots att tre av länderna i rådet redan har bestämt sig (för att kemvapen använts) och agerat utifrån egen information att regimen ligger bakom, är det ändå viktigt att man får till en ordentlig utredning. Det är det sättet man kommit överrens om att man ska hantera händelser som den i Douma på, säger Sipris chef Dan Smith till TT.

Men det är osannolikt att en resolution som lagts fram av USA eller Ryssland skulle gå igenom. Det kan dock finnas möjligheter för andra länder som uppfattas som mer neutrala att lägga fram förslag som kan accepteras av både USA och Ryssland, säger Dan Smith.

– Ett annat land kan gå in och försöka hitta en kompromiss som kan accepteras av båda sidor.

Sverige försökte tidigare i veckan, förgäves, lägga fram ett förslag om att FN:s generalsekreterare António Guterres skulle utse en expertpanel som skulle utreda händelserna i Douma. Den svenska delegationen har sagt sig villig att fortsätta försöka medla.

– Sveriges oberoende ställning internationellt ger landet en god möjlighet att lägga fram en resolution. Men det betyder inte att det kommer att fungera eftersom Sverige också ses som allierad med väst. Men det är väl värt ett försök, säger Dan Smith.

USA, Storbritannien och Frankrike har beskrivit sin attack mot Syrien som ett svar på den påstådda kemvapenattacken. Men så enkelt är det inte, enligt Dan Smith. Det går inte att bara fokusera på frågan om användningen av kemiska vapen i Syrien utan att titta på konflikten i stort, säger han.

– USA, Frankrike och Storbritannien är alla involverade i konflikten i Syrien och har varit det i flera år. Vad är deras mål i konflikten i stort och hurspeglarderas agerande mot användningen av kemiska vapen i landet dessa övergripande mål i konflikten? Det hör vi ingenting om.

Just därför är det också viktigt att i första hand undvika militära anfall och istället försöka hitta diplomatiska lösningar, säger han.

– Kriget är inte bara hemskt utan även otroligt komplicerat med flera olika inblandade grupper och allianser som ändras hela tiden. Därför bör man vara väldigt försiktig med att använda militära instrument. Även om jag inte är säker på att det blir framgångsrikt, tror jag att det är absolut nödvändigt att försöka på diplomatisk väg först.

Cajsa Collin/TT

Sofia Tanaka/TT